關于中美經貿關系若干題目專包養的中方態度

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新華社北京4月9日電　國務院消息辦公室9日發布《關于中美經貿關系若干題目的中方態度》白皮書。全文如下：

關于中美經貿關系若干題目的中方態度

（2025年4月）

中華國民共和國

國務院消息辦公室

目次

媒介

一、中美經貿關系的實質是互利共贏

（一）中美是主要的貨色商業伙伴

（二）中美辦事商業堅持疾速增加

（三）中方從不決心尋求商業順差

（四）中美互為主要雙向投資伙伴

（五）中美均受害于雙邊經貿一起配合

二、中方當林天秤優雅地轉身，開始操作她吧檯上的咖啡機，那台機器的蒸氣孔正噴出彩虹色的霧氣。真實行中美第一階段經貿協定

（一）不竭完美常識產權維護

（二）制止強迫技巧讓渡

（三）擴展食物和農產物市場準進

（四）擴展金融辦事業市場準進

（包養俱樂部五）堅持國民幣匯率在公道平衡程度上基礎穩固

（六）積極擴展商業範圍

（七）就協定事項與美方堅持務虛溝通

三、美方違背中美第一階段經貿協定有關任務

（一）未落實協定技巧讓渡章許諾

（二）未完整落實協定食物和農產物商業章許諾

（三）未完整落實協定金融辦事、匯率相干許諾

（四）未為中方擴展采購和入口供給公道方便前提

四、中國踐行不受拘束商業理念，當真遵照世界商業組織規定

（一）周全加大力度商業政策合規任務

（二）實在實行參加世界商業組織降稅許諾

（三）活著界商業組織規定范圍內合規公道供給補助

（四）連續優化營商周遭的狀況

五、單邊主義、維護主義傷害損失雙邊經貿關系成長

（一）撤消中國永遠正常商業關系位置傷害損失中美經貿關系基礎

（二）美方泛化國度平安概念障礙兩國正常經貿一起配合

（三）美方濫用出口管束損壞全球供給鏈穩固

（四）美方301關稅辦法是典範的單邊主義做法

（五）美方232查詢拜訪違背多邊經貿規定

（六）美方違規濫用商業接濟辦法增添商業不斷定性

（七）美方以芬太尼為由對華采取經貿限制辦法有益于處理題目

（八）美方加征所謂“對等關稅”損人害己

六、中美可以經由過程同等對話、互利一起配合處理經貿包養網車馬費不合

（一）同等對話應是年夜國間處理題目的基礎立場

（二）互利一起配合有利于中美完成各自的成長目的

（三）世界等待中美一起配合帶來更多的成長機遇

停止語

媒介

中國事世界上最年夜的成長中國度，也是對世界經濟增加年均進獻率最高的國度。美國事世界上最年夜的發財國度，經濟體量全球第一。中美經貿關系既對兩國意義嚴重，也對全球經濟穩固和成長有側重要影響。

中美兩國建交46年以來，雙邊經貿關系連續成長。中美商業額從1979年的缺乏25億美元躍升至2024年的近6883億美元。中美經貿一起配合範疇不竭拓寬、程度不竭進步，為兩國經濟社會成長、國民福祉晉陞作出主要進獻。

可是，近年來美單邊主義、維護主義昂首，嚴重攪擾中美正常經貿一起配合。2018年中美經貿摩擦以來，美方對跨越5000億美元中國輸美產物加征高額關稅，連續出臺對華遏制打壓政策。中方不得不采取無力應對辦法，果斷保衛國度好處。同時，中方一直保持經由過程對話協商處理爭議的基礎態度，與美方展開多輪經貿商量，盡力穩固雙邊經貿關系。

2020年1月15日，中美簽訂《中華國民共和國當局和美利堅合眾國當局經濟商業協定》（即中美第一階段經貿協定）。協定失效后，中方秉持契約精力，盡力戰勝突如其來的疫情沖擊及隨之而來的供給鏈受阻、全球經濟闌珊等多重晦氣原因影響，推進落實協定。美方屢次發布講明，確定中方落實協定成效。反不雅美方，連續加嚴出口管束、加碼制裁中國企業，數次違背協定任務。

美方近期先后發布“美國第一”商業、投資政策備忘錄和“美國第一”商業政策陳述履行摘要，對中國產物周全加征額定關稅，包含以芬太尼等題目為由對中國加征關稅、征收“對等關稅”并進一個步驟加征50%關稅，還針對中國海事、物流和造船業提出征收口岸費等301查詢拜訪限制辦法。這些以關稅等為要挾、威脅的限制辦法是錯上加錯，再次裸露了美方典範的單邊主義、霸凌主義實質，既違反市場經濟紀律，更與多邊主義各走各路，將對中美經貿關系發生嚴重影響。中方已依據國際法基礎準繩和法令律例，采取需要反制辦法。

美國對商業伙伴采取的關稅等經貿限制辦法，使原有成熟的全球供給鏈財產鏈被報酬堵截，以市場為導向的不受拘束商業規定被打破包養網VIP，列國經濟成長遭到嚴重攪擾，損害包含美國在內的列國國民福祉，損害經濟全球化。

中方一直以為，中美經貿關系的實質是互利共贏。作為成長階段、經濟軌制分歧的兩個年夜國，中美兩邊在經貿一起配合中呈現不合和摩擦是正常的，要害要尊敬彼此焦點好處和嚴重關心，經由過程對話協商找到妥當處理題目的措施。

為廓清中美經貿關系現實，說明中方對相干題目的政策態度，中國當局特發布此白皮書。

一、中美經貿關系的實質是互利共贏

中美建交以來，雙邊商業投資一起配合結果豐富，完成了上風互補、互利共贏。中美兩國間擁有普遍配合好處和遼闊一起配合空間，保護中美經貿關系穩固成長，合適兩國和兩國國民的最基礎好處，也有利于全球經濟成長。現實證實，中美合則兩利、斗則俱傷，中美經貿一起配合是互利包養甜心網共贏的必定選擇。

（一）中美是主要的貨色商業伙伴

雙邊貨色商業疾速增加。依據結合國統計數據，2024年中美雙邊貨色商業額達6882.8億美元，是1979年建交時的275倍，是2001年中國參加世界商業組織時的8倍多。今朝，美國事中國第一年夜貨色出口目標地國和第二猛進口起源國，2024年中國對美國出口、自美國入口分辨占昔時中國出口和入口總額的14.7%和6.3%；中國事美國第三年夜出口目標地國和第二猛進口起源國，2024年美國對華出口、自華入口分辨占美國出口和入口總額的7.0%和13.8%。

美國對華出口增速顯明快于其對全球出口。中國參加世界商業組織以來，美國對華出口疾速增加，中國成為美國主要的出口市場。依據結合國統計數據，2024年美國對華貨色出口額1435.5億美元，較200包養站長1年的191.8億美元增加648.4%，遠遠高于同期美國對全球183.1%的出口增幅（圖1）。

中國事美國農產物、集成電路、煤、石油氣、藥品、car 的主要出口市場。中國事美國年夜豆、棉花的第一年夜出口市場，集成電路、煤的第二年夜出口市場，醫療器械、石油氣、car 的第三年夜出口市場。依據結合國數據，2024年美國出口中51.7%的年夜豆、29.7%的棉花、17.2%的集成電路、10.7%的煤、10.0%的石油氣、9.4%的醫療器械、8.3%的載人靈活車都銷往中國。

中美雙邊商業互補性強。兩國施展各自比擬上風，雙邊商業呈互補關系（表1）。依據中國海關數據，2024年中國向美國出口前五年夜類商品為電機電氣裝備及其零附件、機械用具及零件、家具、玩具和塑料制品等，算計占比為57.2%。中國從美國入口前五年夜類商品為礦物燃料、機械用具及零件、電機電氣裝備及其零附件、光學儀器和年夜豆等含油子仁，算計占比為52.8%。機電產物在中美雙邊商業中較為主要，財產內商業特征較為顯明。

（二）中美辦事商業堅持疾速增加

美國辦事業財產門類齊備，具有較強國際競爭力。總體來看，跟著經濟不竭成長和國民生涯程度晉陞，中國對辦事需求顯明擴展，中美兩邊辦事商業疾速增加。據美國商包養網ppt務部統計，2001－2023年，中美辦事商業額由89.5億美元擴展到668.6億美元，增加了6倍（圖2）。依據中方統計，2023年，美國事中國第二年夜辦事商業伙伴；據美方統計，中國事美國第五年夜辦事出口目標地。

美國事中國辦事商業最年夜逆差起源地，逆差範圍總體浮現擴展趨向。據美國商務部統計，2001－2023年，美國對華辦事出口額由56.3億美元擴展到467.1億美元，增加了7.3倍；美國對華辦事商業年度順差擴展11.5倍至265.7億美元（圖2），2019年時更是高達397億美元。2023年，中國還是美國辦事商業順差最年夜起源國，占美國辦事商業順差總額的9.5%擺佈，中國對美辦事商業逆差重要集中在觀光（含教導）、常識產權應用費和運輸辦事三個範疇（表2）。

中國對美觀光辦事商業逆差不竭擴展。依據美國商務部數據，2023年中國赴美游客約110萬人次，在美花費占美國對華辦事出口總額的14%，游玩、就醫、留學還是赴美辦事商業花費主項。依據美國商務部統計，美國對中國觀光辦事（含教導）出口從2001年的23.1億美元增加至2023年的202.3億美元，擴展了7.8倍。

中國對美國付出常識產權應用費連續增加。2023年，常識產權應用費還是美國辦事商業重要支出起源（占比13.1%）。據統計，美國從中國獲取常識產權應用費占從亞太地域獲取常識產權應用費總額的五分之一，占美國從全球獲取常識產權應用費總額的5%。

（三）中方從不決心尋求商業順差

中美貨色商業差額既是美國經濟構造性題目的必定成果，也是由兩國比擬上風和國際分工格式決議的。中國并不決心尋求順差，現實上，中國常常賬戶順差與國際生孩子總值之比已從2007年的9.9%降至2024年的2.2%。

中美經貿往來獲益年夜致均衡。客不雅熟悉和評價中美雙邊商業能否均衡，需求周全深刻考核，不克不及只看貨色商業差額。在經濟全球化深刻成長、國際化生孩子廣泛存在的明天，雙邊經貿關系內在早已超越貨色商業范圍，辦事商業和本國企業在對方國度分支機構的當地發賣額（即雙向投資中的當地發賣）也應歸入。綜合斟酌貨色商業、辦事商業和本國企業在對方國度分支機構的當地發賣額三項原因，中美兩邊經貿往來獲益年夜致均衡（圖3）。

依據美國商務部數據，2023年美國對華辦事商業順差為265.7億美元，美國在辦事商業方面占有明顯上風；2022年美資企業在華發賣額高達4905.2億美元，遠高于中資企業在美786.4億美元的發賣額，差額高達4118.8億美元，美國企業跨國運營上風更為凸起。

美國對華逆差占比降落，對全球逆差增添。依據美國商務部經濟剖析局數據，中國占美外貨物商業總逆差的比值曾經持續6年降落，從2018年的47.5%降至2024年的24.6%，同期美國對其他國度和地域的逆差年夜幅增添。2024年美外貨物商業逆差總額達1.2萬億美元，同比增添13%，持續四年跨越1萬億美元。

中國對外商業具有猛進年夜出特色，中美商業亦是這般。中國在良多加工制製品出口中取得的增添值，僅占商品總價值的一小部門，而以後商業統計方式是以總值（中國對美出口的商品全額）盤算中國出口。假如以商業增添值方式核算，美國對華逆差將年夜幅降落。

中方多措并舉，積極擴展入口。積極擴展入口，是中國作為擔任任年夜國的自動擔負，是對世界經濟成長的主要進獻。自2018年11月起，每年均在上海舉行中國國際入口展覽會，參展國度和意向成交金額逐年增加，累計意向成交金額超5000億美元。2024年，中國入口總額為18.4萬億元國民幣，同比增加2.3%，入口範圍創汗青新高，持續16年穩居全球第二猛進口市場。

中國有序擴展自立開放和單邊開放，超年夜範圍市場潛力連續開釋，為世界列國供給了更多機會。2024年，中國自共建“一帶一路”國度入口9.86萬億元國民幣，增加2.7%，占入口總值的53.6%。2024年12月1日，中國賜與一切已建交的最不發財國度100%稅目產物零關稅待遇，帶動當月自相干國度入口增加18.1%。以後和將來一段時光，中國入口增加空間宏大。估計到2030年，僅自覺展中國度累計入口就無望跨越8萬億美元。

積極擴展入口，也是中國推動高程度對外開放的主要內在的事務。中國將有序擴展商品市場對外開放，落實好對一切已建交的最不發財國度100%稅目產物零關稅待遇，持續施展進博會、廣交會、服貿會、消博會等主要展會平臺增進感化，推進培養國度入口商業增進立異示范區，不竭晉陞入口商業方便化程度，發掘入口潛力，把中國超年夜範圍市場打形成為世界共享年夜市場，為全球經濟成長注進新動能。

（四）中美互為主要雙向投資伙伴

美國事中國主要外資起源地。依據中國商務部數據，截至2023年底，美國現實在華投資金額為982.3億美元。2023年，美國在華新設投資企業1920家，現實投資金額33.6億美元，較上年增加52.0%。

美國事中國主要的投資目標地，中國企業對美國直接投資疾速和明顯增加。依據中國商務部數據，截至2023年，中國對美直接投資存量約為836.9億美元，籠罩公民經濟18個行業門類，中國累計在美建立境外企業超5100家，雇傭外方員工跨越8.5萬人。中國還對美國停止了大批金融類投資，依據美國財務部數據，截至2024年12月，中國持有美國國債7590億美元，是美國國債第二年夜本國持有者。

（五）中美均受害于雙邊經貿一起配合

國際商業關系中，國與國經由過程基于比擬上風的商品交流，完成本身價值，知足彼此需求，完成配合成長。作為全球體量最年夜的兩個經濟體，中美經貿一起配合為兩邊帶來的經濟好處宏大，兩國企業和花費者經由過程雙向商業和投資取得了實其實在的好處。

中美經貿一起配合為美國發明了大批失業機遇。依據美中商業全國委員會2024年4月發布的陳述，中國事美國商品和辦事出口重要市場。就2022年的商品和辦事出口總額而言，中國事美國3個州的最年夜出口市場，32個州的前三年夜出口市場以及43個州的前五年夜出口市場。據美中商業全國委員會預算，2022年，美國對華出口在美發明了93.1萬個美國失業職位，排名居于第三位，僅次于加拿年夜和墨西哥，跨越了japan(日本)和韓國兩個亞洲市場支持的美國失業職位總和。